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，正是因为东汉前期地方豪强，联姻产生的外戚一直存在。
等到中后期的皇帝没有一个能像刘秀这么出色，他们没能够摁住这帮龟孙子，所以他们迅速进入朝政中心，把持朝政。
当任的皇帝一琢磨，地方豪强、累世公卿都不是自己人，外戚上舅舅、外公意图控制他这个外甥、外孙，进而掌控刘家的天下，自己的老娘（太后）也是娘家人，不可信！不可信！
在皇宫内，手段稚嫩、孤立无援的皇帝左看看，右看看，除了宫女就是太监。
嗯……这太监虽然缺个零件，但算半个男人吧，而且他们又不能有后代，是最趁手的兵器了……
于是皇帝就起用了宦官，将一部分权力交给了宦官，让他们出面和自己的舅舅、外公等等斗吧。
自桓帝刘志任用宦官消灭梁冀的外戚集团开始，随着时间的推移，原本由皇帝扶持起来的宦官却渐渐脱离了皇帝的掌控，成为了另外一股皇帝忌惮的力量。
他们直接垄断了士人的晋升之路，彻底断绝了有可能为皇帝做事的士人。
大批的儒生、太学生上进无门之后，就与官僚士大夫结合，在朝野形成了一个庞大的官僚士大夫集团，他们是专门反对宦官专权的政治力量。