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循吏，即施教导民、以患养民、奉法循理，以仁政，德治，礼教治家治国。
酷吏，即以暴理奸、不避贵威、以猛服民，以专事，少恩，横人统恶服民。
虞老先生之前跟贾琰分析过，如今的朝堂分为两派，一派是以沈枋为代表，重文章重宗法，一派是以昌远侯周旷为代表，重实务重功绩。
如今的主考官属于周旷那派，他们的文风喜好更偏锐气犀利。
贾琰其实更擅长写这类风格的文章，之前求稳，不过是危机感太重，不敢剑走偏锋。只是最后一场了，想起虞老先生也让他放开写搏上一搏的话，不由改变了思路。
索性将循吏，酷吏都否了，提出能吏之治，能吏，以能者居之，以廉者相辅。
贾琰下笔：
“《论语·为政》中记载：‘导之以政，齐之以刑，民免而无耻；导之以德，齐之以礼，有耻且格。’德政教化是为宽，政令刑罚是为猛，两者皆陋弊多矣······”
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