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总之，他们的身后都有着己方的势力，更不必说后来的“任子制度”了。
而这个“科举制度”，刘秀顿了顿……
通过考试选拔，试卷糊名……那么只要保证了选拔时的公正严明，这些被选拔出来的寒门读书人身后没有家族势力，就能成为他手下的一股势力，只要他扶持得好，这些人或许可以成为制约豪强、制约外戚、制约贵族的能臣。
帝皇手中必须要有足够锐利的刀锋，而这刀锋又能为他控制。
外戚干政、地方豪强？甚至宦官乱政？
刘秀眼神微微一动，宦官乱政是他极为不理解的，但此时他好像蓦然明白了什么……
【从东汉后期开始，外戚、宦官开始轮流执掌政权。
为什么会出现这样的局面呢
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