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什么？
始皇帝嬴政皱着眉头，感到十分费解，难道大秦现在最根源的秦制反而有问题？
扶苏抿了抿唇，道：“暴政、苛制在战争时期是有用的，但大一统之后更需要的是发展。”
闻言，始皇帝嬴政沉默了，国家的制度乃是国家的基础，要去动他需要慎重，再慎重，不然，一个不小心，整个国家都可能遭遇巨大的变动，那是大秦或许十四年都坚持不到。
【同样是经历了战乱而建立的汉朝，汉朝后来执行了一个很正确的决定，那就是与民休息，轻傜赋税。这一点和大秦建立之后截然相反。
另外，同样是因为战时状态的秦国完全是利出一孔的，只有从事耕战，从军功爵制这一条途径来得到田地、财富等赏赐。
而大秦统一之后，没有对外战争可打了，没有他国的土地可以兼并了，普通士兵以及民众没有办法通过军功来获得新的土地，而他们这些强悍的士兵们又不能直接将他们解散，下放回百姓之中去。
所以秦始皇嬴政便相提出了大兴土木，搞基建这样的替代方式，通过免他们的傜役降低他们的税收这样的方式来替代士兵通过战场上获得田地的方法。
而如此行为相当于工作量还是像打战时那样，但士兵、民众的得到的却只是免除他们的傜役和降低税收。简单来说，就是付出与收入不对等。
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