第49章 法令不信则吏民惑

●商君之治秦，所以令行禁止者，惟其信尔。徙木，细事也，必赐之金，是以人之有功者，知其无有不赏；弃灰，微谴也，必置之刑，是以人之有罪者，知其无有不罚。商君赏罚未必当于理，而卒以强秦者，在是也。

[译文]商鞅治理秦国，所以能够做到令行禁止，仅仅靠信义而已。移动木桩，是一件小事，却一定奖给黄金；因此，凡是有功劳的人，都知道自己是不会得不到赏赐的；把垃圾抛撒在道路上，是微小过错，却一定要给予惩罚；因此，凡是有罪过的人，都知道自己是不会不受到惩罚的。商鞅的赏罚，不一定合于事理，而最终使秦国强盛起来，其原因就在这里。

●唐太宗诏蠲逋负官物，而负秦府官物者，督责如故；诏免关中租调二年，已而不敕已输者，以来年为始。故失信者数，魏徵得以为言。德宗令两税之外，悉无他徭，后非税而追求者，殆过于税；诏所在和籴粟麦于道次，后遣至京西行营，动数百里。故诏令不信，赵光奇得以为言。呜呼！诚信，国之大纲也。徇目前之小利，而伤国家之大纲，无乃谋之不远乎！

[译文]唐太宗下诏免去拖欠官府的债物，但拖欠秦府债物的人，照样被督察责罚；他下诏免去关中地区二年赋税，不久又令已经缴纳赋税的，从来年算起。由于多次失信，魏征就给他提意见。唐德宗曾下令在夏秋两税之外，不再有任何劳役，后来在两税之外催交的杂税，几乎超过了两税；他曾下令在沿途设立粮食收购点，后来又指派纳粮者把粮食送到京西行营，行程动辄有几百里。因此皇帝的诏令不能取信于民，赵光奇也给他提了意见。唉！真诚和信义，是国家的大纲。谋求眼前的小利，而损害了国家的大纲，恐怕是考虑得不长远吧！

●治平之政，拣刺义勇。当时诏谕，永不戍边。未几，或以代还东军，或以抵换弓手。东南买绢，当时著令，一用见钱，未几，买绢又为之折盐。

[译文]我朝治平年间的政事，有挑选乡兵之举。当时下诏通告，参加乡兵的人，今后不再去戍守边疆。可是不久，或用乡兵替回东部守军，或用乡兵更换了弓箭手。国家在东南地区购买丝织品，当时明令，一律使用现钱。可是不久，购买丝织品，又把钱折合成盐。