第54 章 会议部署

杨锐回到化州后，顾不得即将过年放假，召开了全市经济工作总结表彰会。对上一年的经济工作进行了总结表彰，对下一年的经济工作进行了安排部署，提出了“大干三年，再创辉煌”的口号。

在会上强调讲话时，杨锐作了热情洋溢的报告。“同志们，过去的一年，我们虽然取得了全省排名第三名的好成绩，也获得了诸多荣誉，但我们的目标从来都不是第三名，而是第二名。为什么年初没有提？那是怕你们没有信心，如今信心有了，也可以光明正大的提出来了。那么下一年，我们一定要明确工作重点，做好工作部署，鼓足干劲，完成任务。

来年是实施“十一五”规划的关键一年，也是我市“大干新三年，再创新辉煌”的第一年。我们面临的发展环境虽然有很多不确定因素，但总体向好。特别是国家继续实施积极的财政政策和宽松的货币政策，保持投资适度增长，正是我们争资金，上项目，加快基础设施建设的好时机。国家实施扩大内需，刺激消费，改善民生等系列政策，正是我们转变发展方式，推进经济社会协调发展的好时机。国家重视经济结构调整和新兴产业发展，正是我们加快企业技术改造，推动产业提质升级，加快发展的好时机。国家深入实施区域发展举略，引导沿海地区部分产业向中西部地区有序转移，正是我们扩大招商引资，增强经济外向度和产业关联度的好时机。我们一定要研判形势，把握好政策机遇，超前谋划，积极应对，全力以赴促进化州市经济社会更好更快发展。下一年总体要求员:坚持党的十七大，十七届四中全会和中央经济工作会议精神为指导，按照省委工作部署和安排，围绕提高经济增长的质量和效益，转变发展方式，调整经济结构，推进改革创新，改善人民生活，促进社会和谐，实现经济平稳较快发展，为“大干新三年，再创新辉煌”打下坚实的基础。主要目标是:地区生产总值1500亿左右，其中规模工业增加值增长80%。全社会固定投资增长80%，社会消费品零售总额增长90%，财政总收入增长70%。城镇居民人均可支配收入增长60%，农民人均纯收入增长50%，城镇登记失业率控制在1%以内。要实现上述目标，必须在工作中牢牢把握以下几点。

一是要着力调整经济结构，转变发展方式。切实强化循环经济，生态经济发展理念。坚持以新型工业化带动农业产业化，提升服务业，实现三次产业相互促进，相互协调。推进结构调整和技术进步，促进产业由粗放经营向集约发展转变，产品由粗加工向精深加工转变，资源利用消耗向高效集约转变。实现经济发展速度，质量，效益相统一，人口，资源，环境相协调。

二是要着力加强基础设施建设，夯实发展基础。作为后发地区的化州来说，经济增长主要依靠投资拉动的格局短期内还难以改变，必须继续把基础设施建设作为引导投资合理增长，增加有效供给，带动即期消费的重大举措来抓，突出抓好交通，城建，能源，水利，生态等一批重点工程建设，不断改善城乡面貌，优化投资环境，增强发展后劲。

三是要着力推进改革创新，增强发展活力。适应先进生产力发展要求，在更大空间和更深层次上推进改革开放，加快体制机制创新，激发全社会创新，创造，创业活力。努力把我市经济发展从量的扩张转变到既抓量的增长，更抓质的提高上来。

四是要着力保障和改善民生，共享发展成果。顺应人民群众过上更好生活的新期待，大力发展各项社会事业，提高公共服务水平，完善社会保障体系，解决好事关民心，民情，民安，民乐，民忧的实际问题，确保全市人民共享改革发展成果，促进和谐化州建设。

五是加快推进产业结构调整。首先，突出发展新型工业。集中开展好工业年活动，确保工业值在现有基础上，通过大干新三年实现翻二番。积极调整工业结构，改造提升矿冶，化工，纺织，建材等传统产业，发展水果，油茶，茶叶，中药材，肉类加工等特色产业，培育风光能发电设备，新材料，节能环保等新兴产业。抓好市高新区的配套服务设施建设，确保新加坡（化州）生态工业园四月开工。确保托口电站，石煤综合利用，骏泰浆纸loo万吨液态包装纸，深圳宝惠丰公司镁合新材料，重庆啤酒集团化州50万吨啤酒等项目在5月投产，凯民时装和凯盈服饰各500万套服装等项目6月投产。确保芙蓉集团的酒店，超市，服装在3月投产。确保上次签订合同的100多家企业4月底顺利投产。切实加大工业招商力度，力争全年引进项目420个，引资280亿元。加强与中国建材集团，中国医药集团，中国五矿集团等央企对接力度，积极引进战略投资者，通过产业上下游对接，同业联合，重组兼并等方式，促进华中水泥，化电集团，湘维公司湘鸽电缆等做大做强。支持恒光化工，金大地，正好制药，毕峰新宇创建省级技术研发中心。继续加强对企业的协调服务，从市直部门抽调一部分干部到企业实施帮扶，切实帮助企业解决实际困难和问题，对其中表现不错的干部予以提拔。

其次要积极发展现代农业。加快构筑规模化经营为主体，以科学技术为支撑，以机械化生产为特征，以高效，绿色，生态，安全为目标，以产业化发展为取向的现代农业体系。重点扶持靖城县田园农业公司等一批农业企业。扶持辰城县永发生态农业合作社。大力发展特色农业，生态农业和休闲农业。继续抓好九大产业基地。新增优质超级稻基地10万亩，名优茶基地5万亩，柑橘原料林基地1o万亩，工业原料林基地80万亩，优质油茶基地50万亩，中药材基地30万亩。培育壮大汇源果汁，金珠米业，贤胜油业，和牌鸭业，碣滩荣叶等一批骨干龙头企业。

再次要大力发展以商贸物流为重点的第三产业。围绕构筑十大批发市场网络和两大特色零售网络体系，尽快督导叙城县大市场，湘鄂渝黔桂美食文化街，琼天兴都汇，汽贸城，金商大厦，芙蓉广场，新商业步行街等项目早日运营。加快农产品博览中心火车站商业广场，飞达新世纪广场，佳惠商品配送中心等项目建设进度，新建和改造一批农贸市场和生鲜超市。重点抓好洪城古商城，芷城和平园，中国湘西文化村，黔阳古城，通道万佛山，麻阳石羊哨温泉等一批项目建设，打造精品景区和精品线路，力争接待游客破2000万人次。

最后是着力加强以改善民生为重点的社会建设。无论是社会保障，教育还是卫生等都是我们抓的重点。我们要不断改进工作作风，加强调查研究，问政于民，问需于民，问计于民，多干实事，少些务虚，在全市真正营造出谋发展，搞建设，促和谐，为大干新三年再创新辉煌争做贡献的良好氛围。