李晓阳满脸疑惑地向李局长问道：“李局长，您方才提及的‘先上车后补票’这一说法，与先前所说的那些前期费用究竟有着怎样的关联呢？”

李建忠故作高深之态，微微露出一抹笑容。若说二者之间的关联，其实也不算大；可若说毫无关联，却也不尽然。

李晓阳一看到李建忠露出这般表情，心中便知晓他话里定有深意。于是，他神情严肃地说道：“还请李局长明示。”

李建忠并未直接给出答案，而是反问道：“你们今日前来，恐怕不单单是为了咨询政策吧？是不是还想着跑办资金呢？”

李晓阳苦笑一声，回应道：“是啊，李局长。您或许也有所了解，我们巨石村今年才刚刚脱贫，底子很薄。所以呢，我们就想着过来看看咱们这边有没有政策支持。”

李建忠说道：“嗯，政策支持确实是存在的，不过需要花费时间去运作。你们能等得及吗？我想你们应该也是希望能够尽快开工吧。”

李晓阳点点头，说道：“李局长猜得没错，我们确实既需要政策资金的支持，又渴望能够尽快开工建设。”

李建忠语气平淡地说道：“熊掌与鱼不可兼得。”

李晓阳说道：“李局长，刚才您说了咱们可以先上车后补票，这是不是意味着这里边还有别的门路呢？”

李建忠只是静静地、笑眯眯地看着李晓阳和韩双成，并未言语。

李晓阳的脑海中突然浮现出李局长曾经说过的话，前期费用数目可不小，需要几万、十几万甚至可能高达上百万。他心中念头一转，便立刻明白过来，这李局长定然是想要从中获取好处。

韩双成作为有着多年从业经验的老干部，自然也洞察到了其中的门道。他刚要开口，试图为村子再争取一些利益，然而李晓阳却急忙制止了他。接着，李晓阳直接开口说道：“李局长，我刚才听您提到，前期准备资料的花费也不少。我觉得这一部分资金嘛，我们村子可以为咱们先行垫付。”

李建忠却没有接过李晓阳的话茬，反而说道：“你们村子啊，说白了就是自治自建。可我们水利局上下有三四百号人呢。每年财政拨付的工资并不多，下面的这些职工啊，全都得靠自己想办法为自己挣工资，不然就得挨饿。现在都已经五月份了，但是我们今年的工资才发到二月份。我不得不为手下的职工们想想办法呀。”

李晓阳愣了一下，他觉得这个李局长的胃口可真不小，似乎远远不满足刚才所提到的前期资料准备费用。当下转念间问道：“李局长，咱们水利局不是行政单位吗？行政单位应该是全额财政开支的呀，怎么可能才发到二月份的工资呢？”

李建忠冷笑一声，说道：“小李啊，你还是太年轻了，眼光不能仅仅局限于我们水利局机关。咱们得看到整个水利局系统才行。我们水利局系统除了机关是全额财政开支之外，还下设了三个水库管理处、三个渠灌处、一个抗旱服务站、一个自来水厂以及几个工程建设队。这么多人，这么多张嘴要吃饭，而这些可全是差额事业单位啊。”

李晓阳听到李建忠这么说，一时之间也不知该如何接话，只好随声附和道：“哎呀，没想到咱们水利系统如此庞大。”

李建忠微微露出笑容，缓缓说道：“是啊，水利系统的人数确实不少呢。然而，县财政也仅仅只是给我们拨付领导人员以及领导岗位的工资。如此一来，下面的这些干部职工的工资待遇问题就得靠我们自己想办法去解决了。”