当年刘璿的确是下令要将徭役这件事情从百姓们的身上解除掉，而且还迎来了无数人的欢呼，不知道被多少人称之为圣主明君。

可是话说回来了，大汉为什么需要徭役？

因为要做的事情太多太多了！

朝廷上下，地方内外，需要做的事情很多。

诸如现在大汉已经做了二三十年的修驰道，修城池，修长城，修船坞开港口等等。

地方上的修缮水利，建造诸多水利工程，修缮沟渠，甚至就连黄河都是需要梳理修缮的。

黄河长江若是长久不管，那也同样会从大利变成大患的。

这些都需要徭役，总不能让皇帝带着朝中的臣子官员们去光着膀子干这些事情。

除了这些大事之外，还有一些小的地方劳动也需要他们。

诸如地方的修桥补路，甚至是给府衙劈柴烧水，哪怕是打扫卫生驾车养马。

这些事情其实很多是不需要算在徭役里面的。

但...地方就是算进去了，也没有人说什么，因为徭役并非是有事情之后才有徭役。

而是事情一直都有，所以大汉的子民每家每户都需要在每年提出一部分人来参与徭役，这和参与兵役进入军中训练是一样的道理。

所以这些大小事情都压在了徭役的身上。

时间久了....对或者不对也就习惯成自然了，大家默许的规矩。

可大汉也好，还是之前的秦也罢，徭役永远都要面临一个问题，那就是耽误农事，这是最大的事情。

当年丞相治理天下的时候，就明确下达过许多次命令了。

所有的徭役不许在农忙的时候进行，所有违反者必须重罚！

这是底线！

但除了这些之外，还有一点非常重要，徭役还是徭役，可是徭役有时候不但下面的百姓苦，上面的官员也不满意。

百姓不是一个模子里面刻出来的，有的人的确是生的雄壮，或者家中富裕一些，养的壮硕了些。

但有的家中贫苦，日子过得更加的贫苦，所以他们可就是真的瘦弱不堪了。

让这些人去徭役...这要是死了，那不是给朝廷抹黑么。

所以在这些事情的情况下，朝廷自然也就发现了问题，既然干活大家都不满意，而且还要耽误许多事情。

你们将这个时间用来做别的，去赚些钱财，然后用你们所能够赚到钱财的一大部分，交给朝廷...或者说提前先交给朝廷。

这样，你们就不用去做徭役了，而朝廷就有钱了，也可以花钱去雇佣那些朝廷满意的人去为朝廷做事，充当徭役。

如此一来，朝廷有了钱，做徭役的有了钱，不想做徭役的也可以不用去做徭役了。

怎么看，这都是一件利国利民的好事。

可....事实当真是如此么？

杜预作为朝中的重臣，也是刘璿的心腹，其实他很清楚道理和事实完全不可能一样。

甚至杜预也很清楚...他的陛下，同样清楚这件事情！

为何会如此？

这件事情被同意下来，是因为刘璿可以保住朝廷脸面的情况下，大量的攫取地方财富进入朝中，同时还可以用这些钱办朝廷的事情。

他当然是同意的。

可是对于地方来说...那可就不一样了。

其一就是这钱...如何算？

这不是人丁钱，若是人丁钱，大汉是有自己的规矩的。