先洗心，敦教化，尽地利，摧贤良，恤狱讼，均赋役

先洗心，

即使用法治和德治相结合的统治原则。

要求各级官更用儒家学说修身，射行仁义、孝梯、忠信、礼让、廉平、俭约等，恪守这些儒家道德规范

同时又向人民灌输孝梯、仁顺、礼义，用这些儒家伦理纲常观念束缚人们思想，以心和志静，邪僻之念不生

再加上颇为严苛但不失人情味的法律，稳定统治秩序。

在法律上，

关中法律最主要原则为不苛不暴，

一方面既要“法不阿～「贵”官更犯法一视同仁。

另一方面又要求断案者慎罚，力戒楚毒之下，自痛自诬，尽量减少冤假错案

后来他又下令废止流传了二千余年的宫刑。

敦教化，

去除自东汉中期形成的思想领域中风靡一时的空谈玄理、崇佛论道一类的腐朽风习

并令各级官学习背诵六条及计帐之法，不通习者都不能为官，保证了这些措施的实施，刷新了关陇政权的政治。

尽地利，自不必多言。

关中本是四塞之地，沃野千里

擢贤良，

关中惩先汉制度，主要还是察举制，但很明显，现在察举制不适合关中。

所以刘墨提出了两条选官制度。

一条就是科举制。

这个在华夏大地流传干年的选官制度，虽然有这样或那样的缺点，但毫无意义，这是封建时代最先进、最公平的选

官制度。

另一条就是军功选官。