郭泰解释道：“朝廷规定各府民兵人数不得超过两万，但北澳府的知府，在开拓之初，报的就是三个府。”

“其中北澳府是真正的府，另外两个，则是伪府，空有府名和一小片荒芜地区，但朝廷的政策却都能一条不差的享受到。”

柳尘听后皱眉说道：“尚书省和枢密院难道都没出面制止吗！”

“这其实吧，倒也不能全怪他们。”太史修这时候解释道：“当初开拓者进入新大陆以后，因为地域广袤，有些地方，正规军也照顾不过来。”

“那些地方，急需武装力量扫灭敌军，但碍于朝廷规矩，就不得不开辟伪府，来扩充民兵力量。”

“再后来，因为州府版图一直没有进行规划，就导致这些伪府也残存了下来。”

柳尘听后无奈说道：“原来如此，既然这样，那以后干脆就直接把民兵编制，给撤销掉算了。”

“毕竟这次重新规划，增加的府可不少，如果每个府都还保留民兵编制，并且每个府都满配的话，那加起来至少得增加千万人的武装编制！”

郭泰闻言，不由问道：“可是如今民兵的作用，主要体现在处理突发状况上，比如匪寇之流。”

“尤其那些距离军事基地较远的地方，匪寇一旦聚集起来，衙兵们打不过，千里迢迢动用正规军，又太小题大做。”

“要是没有府内民兵去处理，恐怕也会是个麻烦。”

柳尘想了想，说道：“那就别让正规军老是集中在一起，把军事基地再分散一下，这样一旦祖庭那边需要远程调兵的话，中间还能多很多补给点。”

“另外，那些退役士兵也可以直接分配到衙兵当中，补充衙兵力量，就足够应对日常团伙罪案以及普通匪寇了。”

“这倒是个办法！”太史修附和道。

“不过话又说回来了，这北澳府的知府，敢利用漏洞这么搞，也从另一面证明他野心不小，不服管教。”柳尘皱了皱眉，说道。

郭泰这时候也补充道：“其实还不仅如此，根据搜集来的情报显示，北澳府的知府，一直以来都并非以知府自居，而是要求别人以‘府主’相称。”

“甚至民间还常称其为北澳小朝廷。”

“呵，胆子倒是不小。”柳尘冷笑道。