第124章 军机处，段柳青！【3】(第7/14 页)
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东汉使用的是募兵制，战时募兵，战后遣散了士兵还是农民。
这样的士兵战斗力可以说是极为不稳定。
而且募兵需要有一个前提，就是治下人口足够多。
为什么袁绍在占据冀州之后麾下百万。
而曹操占据兖州兵马只有十几万。
这就是治下人口的问题。
凉州还有并州加在一起都没有百万人口，拿什么集合百万大军？
所以，在段羽的构想当中，他需要的不是那种募兵制。
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