第7章 辽东题本(第2/4 页)

明朝时，公事用题本，私事用奏本。至于后世人们熟知的奏折是清朝才出现的。

题本的使用范围主要用于内外衙门向皇帝报告关系政务的公事，如职官任免、惩处抚恤、户籍田赋、兵刑军事等事务。

题本有相对固定的格式，包括题头、正文和落款等部分。题头需写明题奏的部门和官员名称，正文详细陈述事件经过、问题分析并提出建议或请求，落款处有题奏官员的署名和官职以及时间。

题本并非直接呈给皇帝，官员需要在题本上用印后，转通政司交由内阁入奏，内阁先写出处理意见，俗称“票拟”，再转给皇帝阅批。

奏本使用范围主要是用于私事，如降罚、谢恩等。

奏本相对题本没有那么严格规范，形式较为多样，通常开头表明上奏者身份和事由，正文根据具体情况陈述，结尾可包含请求、表态或祝福的话语。

奏本官员不需要用印，同样转通政司交由内阁入奏，内阁先“票拟”，再转给皇帝阅批。但在实际运用中，题本和奏本的区分并不十分严格。

到了清朝，一开始沿袭了明朝的制度，公事用题本，私事用奏本。到了乾隆十三年（1748年）废止了奏本，公事和私事都统一使用题本。最后出现了一种特殊的文书形式——奏折。

奏折一开始主要是奏报私事，后来逐渐扩大到无所不包，包括请安、谢恩、缴批和陈事等内容。奏折后来可直接递送皇帝本人，保密性较强，相当于皇帝与大臣之间的私人书信。

从这以后，皇帝的耳目开始遍布朝廷内外，皇帝开始借助奏折行使整顿吏治、监察民情等权力，并直接发号施令，再加上军机处的军权集中，此后封建王朝皇权达到顶峰。