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帝旨意，奉皇命出差公干的人就是使者。
而能当使者的，不会是小喽啰。
他们怎么就把李斯派去传旨的使者当成传旨太监，或者是普通的小吏这种呢？这么重要的事情，当然要派信得过的人去办，或者是身居高位的人去办。
秦始皇嬴政出巡是有百官相随的，途中百官还要上奏国事。
秦始皇驾崩的消息被赵高瞒的死死的，只有公子胡亥、赵高、李斯以及几个宦官知道没错，但传旨不一定就要知情人去传。
印信是真的，就可以从百官中选不知情的人出来去当使者。
【刘邦的旨意是要周勃接掌樊哙的军队，让陈平一到军营里就将樊哙处斩。陈平和周勃觉得樊哙是吕后的妹夫，不想得罪吕后，便没有到军营里去，而是用符节把樊哙给召来，宣读诏令，将樊哙装上囚车。
刘邦要杀樊哙，就让他自己杀去，陈平不想经手。
蒙恬手握三十万大军，接到诏令后，虽然不愿意自杀，但也是束手就擒；樊哙身在军营，背靠大军，接到诏令，也是束手就擒。